З ініціативи Нацкомфінпослуг України відбувся круглий стіл - нарада з питань реформування і розвитку страхового ринку України.
В обговоренні взяли участь народні депутати України , представники Ліги страхових організацій України , Української федерації страхування , Асоціації «Страховий бізнес» , Харківського союзу страховиків , Товариства актуаріїв України , Товариства фінансових аналітиків , Федерації страхових посередників України , Громадської ради при Нацкомфінпослуг , ВГО «Профспілка страхових брокерів України » , « Всеукраїнське об'єднання споживачі страхових послуг « Страховий захист ».
На початку наради в.о. Голови Нацкомфінпослуг Максим Поляков зазначив , що Комісія хоче змін .
- « Регулятор буде соціальним партнером бізнесу. Основою роботи стане зрозумілість , прозорість і обов'язкове співпрацю зі страховим ринком. Компанії , які розвивають класичний страховий ринок , платять податки , створюють додаткові робочі місця , будуть отримувати всю необхідну підтримку з боку держави. Ми повинні повернути до страхового ринку довіру, тому в центрі уваги діяльності регулятора буде споживач » , - заявив Максим Поляков.
Реалізація першочергових завдань для страхового ринку буде впроваджуватися в трьох напрямках : захист інтересів споживачів страхових послуг, захист інтересів страхових компаній та інших професійних учасників ринку , захист інтересів держави.
- «Ми підтримуємо дії Нацкомфінпослуг у цей непростий час з реформування ринку страхових послуг і будемо надавати всіляку законодавчу підтримку для прийняття нормативних актів , в першу чергу , Закону України « Про внесення змін до Закону України «Про страхування » у новій редакції , - зазначив народний депутат України Вадим Меріков .
Нацкомфінпослуг та представники страхового ринку України
За словами президента Асоціації « Страховий бізнес » Ігоря Яковенко , фокус у розробці плану діяльності Нацкомфінпослуг повинен бути зроблений на 3-4 місяці і розподілятися на три блоки: перший - реформування регуляторної системи , друге - реформування системи реєстрації страховиків , третій - розвиток ринків.
- «На законодавчому рівні ми змушені були ввести реєстрацію правил страхування в 1995 році , але це вимога дуже застаріло і потребує якнайшвидшого ліквідації . Саме за 3-4 місяці можливо затвердити бланки типових правил для страховиків . Дуже важливо ввести консультаційно - експертна рада при Нацкомфінпослуг і закріпити за ним певні повноваження і відповідальність з розробки нормативних документів » , - зазначив Ігор Яковенко.
Голова комісії зі страхування Українського товариства фінансових аналітиків В'ячеслав Черняховський , в свою чергу , запропонував розглянути введення моделі трирівневої системи ліцензій для страховиків , а саме розділити їх на універсальні великі страхові компанії , кептивні компанії для роботи виключно з юридичними особами та регіональні компанії .
Представники професійних організацій страхового ринку дуже багато уваги приділили обговоренню першочергових нормативних актів , прийняття яких негайно потребує страховий ринок .
Найважливішим є питання управління централізованими резервними фондами МТСБУ. Як зазначила генеральний директор МТСБУ Наталія Гудима , необхідно спільно розробити рекомендації щодо інвестиційної політики МТСБУ.
- «В цьому процесі братимуть участь страховики і Координаційна рада, до якої входять Нацкомфінпослуг і Верховна Рада. Є питання про порядок формування , витрат і оцінки фондів МТСБУ , - зазначила вона і додала , що МТСБУ знаходиться на стадії підписання договору з аудиторської компанії Deloitte для оцінки стану фондів.
- «Дуже важливе питання - прийняти в покриття страхових резервів фондів МТСБУ. У частині Зеленої карти це було дозволено , але для внутрішніх договорів - заморожено . Оскільки ці гроші є засобами страховиків для формування майбутніх виплат , треба вирішити, яку їх частку можна приймати в покриття страхових резервів » , - зазначила Наталія Гудима.
Президент Харківського союзу страховиків Людмила Временко звернула увагу Нацкомфінпослуг необхідність вирішення питання про повернення резервів регіональних страхових компаній , які заблоковані в Реал Банку , якому введена тимчасова адміністрація.
Єдиний погляд від трьох асоціацій страхового ринку сформовано щодо необхідності запровадження електронного полісу. Важливим короткостроковим завданням є забезпечення можливості здійснення виплат до повного банкрутства страховика , внесків до фонду захисту потерпілих та до фонду страхових гарантій у гривневому еквіваленті , впровадження євро протоколу та Зелена карта онлайн , співпраця з прикордонною службою для здійснення контролю за цими полісами , вирішення питань щодо виконання зобов'язань страховиками в Криму.
- «Для збільшення тривалості життя людей можна залучати досвід медичного страхування. Ми пропонуємо разом з іншими асоціаціями законопроект, що передбачає преференції для розвитку корпоративного медичного страхування. Це дасть можливість до 2020 року мати інвестиційний дохід більше 5 млрд. грн. , Фінансування охорони здоров'я через добровільне медичне страхування досягне 10 % (сьогодні менше 2 %). . Споживачів цього виду страхування буде більше 12 млн », - сказав Олександр Залєтов .
Також він зазначив , що для поліпшення якості життя громадян пропонується ряд законопроектів , а саме: зміни до закону « Про ОСАЦВ » , прийняття законопроекту « Про екологічне страхування » , зміни до Цивільного кодексу , відмова від обов'язкового страхування пасажирів на транспорті з введенням страхування відповідальності перевізника , збільшення лімітів відповідальності за життя і здоров'я з 100 тис. грн. до мінімум 1 млн. грн.
Крім того , Олександр Залєтов звернув увагу присутніх на необхідність прискорення пенсійної реформи. Тільки 74 тис. громадян отримують недержавну пенсію , тобто третій рівень пенсійної реформи не працює. Головними стримуючими факторами слід вважати введення єдиного соціального внеску , який майже звів нанівець розвиток корпоративного пенсійного забезпечення. Скасування такого податку дозволить розвивати пенсійну реформу і обов'язкове медичне страхування.
Як зазначив президент Української федерації страхування Андрій Перетяжко , в Україні спостерігаються процеси уповільненої банкрутства страхових компаній. Найбільш поширене таке явище з боку акціонерів.
- «Ми вважаємо , що регулятор дуже швидко реагувати на такі дії . Дуже важливо також створити майданчик для відкритого обговорення пропозицій з метою внесення змін до нормативних актів . Сам ринок повинен бути відповідальним , коли вносить свої напрацювання регулятору , для того , щоб забезпечити реальні результати від співпраці » , - сказав він.
Генеральний директор Української федерації страхування Галина Третьякова в свою чергу зазначила , що асоціація готова брати участь у зміні плану роботи Нацкомфінпослуг і здійснювати громадський контроль за його реалізацією .
Активна дискусія велася за умовами забезпечення платоспроможності страховиків . З 1 липня 2014 вводиться стрес -тестування фінансового стану страховиків і системи управління ризиками , яка покликана стати дієвим механізмом контролю .
- «Велика робота вже проведена по переходу страховиків на міжнародні стандарти фінансової звітності . Однак , поки звітність страховиків для акціонерів відрізняється від регуляторної . Цю ситуацію потрібно гармонізувати , саме тому Інститут Ризику надав свої пропозиції методики формування резервів страховиків і вимагає контролю та аналізу з боку регулятора » , - зазначив Голова правління Товариства актуаріїв України Юрій Іванько.
Він також додав , що суспільство вдячно комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності за плідну роботу з підготовки нової редакції Закону « Про страхування» , який передбачає правові основи діяльності актуаріїв в Україні .
Окрему увагу Генерального директора Федерації страхових посередників України Сергія Іншакова було зосереджено на необхідності спрощення норм фінансового моніторингу при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності страховими посередниками , а також питаннях купівлі валюти для розрахунків з нерезидентами .
Зокрема , учасники обговорили питання про порядок здійснення діяльності страховими посередниками на страховому ринку , який регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.1996 № 1523 , потребує приведення його норм у відповідність до Директиви ЄС стосовно страхового посередництва і потреб страхового ринку . Крім того , існує необхідність приведення у відповідність до МСФЗ бухгалтерської звітності страхових брокерів .
Олександр Залєтов звернув увагу регулятора на можливості страхового ринку по залученню валютних коштів у країну за рахунок підвищення його експортного потенціалу .
- « У 2013 році страховиками отримано понад 500 тис. грн. премій по вхідному перестрахуванню від нерезидентів. За рахунок змін до Податкового кодексу , Декрету Кабінету Міністрів про систему валютного регулювання та Положення про порядок здійснення операцій з перестрахування до 2020 року за рахунок експорту страхових послуг можна збільшити обсяг інвестицій в економіку України на суму понад 5 млрд. . грн , довести частку експорту страхових послуг у загальному експорті в 0,7 % (сьогодні 0,1 %) і підвищити інвестиційну привабливість страхового ринку » , - заявив Олександр Залєтов .
Голова Правління ГО « Страховий захист » Василь Дарков запропонував Нацкомфінпослуг розглянути пропозицію щодо реформування страхового ринку , місією якого є створення сприятливих умов споживачам послуг страхового ринку України як його пріоритетним учасникам . Його метою може стати створення надійного , відкритого і сучасного страхового ринку України , заснованого на гармонійних взаєминах учасників і прозорої, ефективної та професійної регуляторної політики держави , а завданням - перехід від реформування ринку страхових послуг до реформування взаємовідносин між учасниками страхового ринку шляхом відмови від монопольного становища страховиків та їх об'єднань на страховому ринку України , а також старою практики реформування лише умов здійснення страхової діяльності .
Крім того , учасники наради одноголосно підтримали ідею необхідності створення професійного свята страховиків для підвищення значення цього фінансового інституту в суспільстві. Нацкомфінпослуг пообіцяла лобіювати це питання перед Кабінетом Міністрів України .
Підводячи підсумки дискусії , Максим Поляков запевнив учасників , що найближчим часом , а саме протягом 3 -х місяців , буде розроблена «Дорожня карта» реформування галузі.
Серед першочергових заходів - підготовка « Стратегії розвитку страхового ринку України на 2014-2020 роки» , за реалізацію якої будуть відповідати як співавтори професійні учасники ринку.
