Нацкомфінпослуг домагається права примусово ліквідувати неблагонадійних страховиків.
Нацкомісія з регулювання ринків фінпослуг готує проект поправок до Закону «Про фінансові послуги». Документ дасть небанківській регулятору повноваження примусово ліквідувати піднаглядні фінустанови, в тому числі страховиків, якщо комісія переконається в їх неплатоспроможності.
«За нашими оцінками, з 14 млрд грн. резервів, сформованих страховиками у 2014 році, якісними активами було вкрите не більше 7 млрд грн. Тобто половина компаній є де-факто неплатоспроможними, хоча де-юре вони здають красиві баланси », - заявила« ДС »генеральний директор Української федерації страхування Галина Третьякова.
Найближчим часом комісія має намір прийняти нове положення про якість активів страховиків. Вона встановить вимоги до цінних паперів, в які компаніям дозволять інвестувати резерви, до кредитних рейтингів банків, де можуть розміщуватися активи СК і т. Д. «Страховиків, які не виконають ці вимоги, комісія може віднести до категорії неплатоспроможних, а значить, примусово ліквідувати . Якщо комісія отримає таке право, наступного року з ринку можуть піти до сотні компаній, у тому числі досить великих », - прогнозує член Нацфінпослуг Олександр Залєтов. За його словами, процедура введення тимчасових адміністрацій довела свою неефективність. Як правило, адміністраторам дістаються компанії- «пустушки», з яких виведені всі активи. Через три-чотири місяці, переконавшись, що рятувати вже нічого, страховика передають ліквідаційної комісії.
Яскравий приклад - СК «Гарант-Авто», яка ще кілька років тому була одним з лідерів ринку. Колись викуплена австрійської Generali Vienna Group компанія потім перекочувала до рук колишніх господарів - структур «УкрАвто» Таріела Васадзе, а потім була продана структурам, пов'язаним з Міським комерційним банком (фінустанова визнано НБУ неплатоспроможним в листопаді 2014 і з березня 2015-го розпочато його ліквідація). Тимчасова адміністрація в «Гарант-Авто» введена 31 березня на рік. Але регулятор схаменувся надто пізно: з СК вже вивели всі активи. Інвестора для страховика, колись входив у першу десятку продавців «автоцивілки», досі шукають.
У Нацкомфінпослуг нарікають, що поки що безсилі почистити ринок через чинного мораторію на перевірки бізнесу. У результаті кількість страховиків навіть прибуває. На кінець 2014 року в Україні було зареєстровано 325 ризикових компаній, а за підсумками першого кварталу 2015 їх стало вже 330. Видимість «чистки» пройшла тільки в лайфовому сегменті. З початку поточного року з держреєстру виключені п'ять страховиків життя. Ліцензія ще однієї компанії - СК «Зеніт» - анульована.
Втім, ідея примусової ліквідації може виявитися не настільки вдалою, як здається на перший погляд. Якщо регулятор не буде відслідковувати ситуацію в СК, заздалегідь виявляючи проблеми, ситуація де-факто не зміниться: замість введення тимчасових адміністрацій в компанії- «пустушки» він просто почне їх ліквідувати. Що для клієнтів СК, які залишилися без своїх грошей, не має значення. У такій ситуації комісії варто згадати про тести раннього реагування, методика яких була затверджена ще в 2005 році.
На підставі їх результатів вона могла б встановлювати індивідуальні умови нагляду. «Крім того, регулятору потрібно запозичити досвід НБУ і вводити кураторів в СК, ситуація в яких вселяє побоювання. Вони могли б контролювати всі операції і перешкоджати виведенню активів », - говорить голова комісії зі страхування Українського товариства фінансових аналітиків В'ячеслав Черняховський. Ще одна необхідна міра - затвердження вимог до планів фінансового оздоровлення СК, які подають акціонери компаній-порушників у Нацфінпослуг, а також жорстких санкцій за невиконання прописаних у них заходів.
Тетяна Очимовська
Опубліковано в тижневику «Деловая столица» від 13 липня 2015 (№ 28/738)
