Страхова сума по «автоцивілці» з 2017 року може вирости в 10 разів - до 0,5 млн грн за зіпсоване майно і до 1 млн грн за заподіяну шкоду, життю та здоров'ю потерпілого в ДТП, замість нинішніх 50 і 100 тис. грн. Така норма значиться в законопроекті про ОСЦПВ № 3670, зареєстрованому в парламенті 17 грудня.

Авторами документа є народні депутати: Сергій Рибалка, Михайло Довбенко, Ігор Кононенко, Сергій Березенко, Матвієнко та Анатолій Степан Кубів.

«Закон про ОСЦПВ був прийнятий 10 років тому. І до нього вже внесли занадто багато поправок. Тому «латати» старий закон не мало сенсу - занадто громіздким він би вийшов. Ми з колегами запропонували нову редакцію закону, - повідомив один з авторів нового законопроекту, голова комітету ВР з питань фінансової політики та банківської діяльності Сергій Рибалка.

Ближче до Європи

За його словами, правила гри на ринку ОСАЦВ депутати вирішили оновити тому, що змінилося українське та європейське законодавство, а також судова практика. «Ми врахували всі ці зміни і пропонуємо вдосконалити систему відшкодування збитків, заподіяних потерпілим, спростивши всі процедури виплат, а також передбачивши широке впровадження електронних технологій при укладанні договорів страхування», - розповів Сергій Рибалка.

Автори проекту також запропонували підвищити відповідальність страховика за затягування з виплатами. Крім того, в документі йдеться про поступове збільшення страхових сум. Приміром, за шкоду, заподіяну життю та здоров'ю потерпілого в ДТП, депутати пропонують виплачувати вже з 1 січня 2017 1 млн грн. А з 1 січня 2022 року Сума збільшується до 20 млн грн.

Законопроектний бум

Це вже четвертий за рік законопроект, що стосується ринку ОСАЦВ. У вересні 2015 року Комітет Верховної Ради з фінансової політики і банківської діяльності Відправив на доопрацювання законопроекти № 2122а і 2122а №-1, передбачають ліквідацію президії Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) і передачу його повноважень координаційній раді бюро.

Ліквідовуватися не президію, а вже коордрада запропонували автори зареєстрованого в парламенті 27 листопада проект № 3551 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо ОСЦПВ» - нардепи Денис Дзензерський, Максим Поляков, Павло Різаненко та Олександр Жолобецький.

У четвертому, останньому в цьому році законопроекті № 3670 і президію, і координаційна рада бюро залишаються. «В цьому і полягає весь фокус», - говорить заступник гендиректора МТСБУ Людмила Білошицька. За її словами, обидва останні документа дуже схожі, обидва передбачають введення електронного поліса ОСАЦВ, прямого врегулювання, спрощеної системи виплат у разі неплатоспроможності страховика-члена МТСБУ.

Основним же відмінністю між ними є норма, що стосується системи корпоративного управління в МТСБУ. Те, що в останньому законопроекті збережений координаційна рада бюро, на думку Білошицької, говорить про нову спробу з боку політиків встановити контроль над фондами МТСБУ.

Боротьба за фонди

Гарантійні фонди бюро, в яких за оцінками експертів, сьогодні знаходиться понад 0,5 млрд грн, є каменем спотикання між страховиками і політиками протягом усього 2015 року.

Згідно зі статутом бюро до складу коордради входять три народних депутата, по одному представнику від Нацкомфінпослуг і Ліги страхових організацій України і чотири страховика. На початку 2015 року координаційна рада МТСБУ очолив голова комітету Верховної Ради з питань фінансової політики та банківської діяльності Сергій Рибалка. У березні страховики обрали новий склад президії, куди увійшли представники семи страховиків: «АХА Страхування», «PZU Україна», «Українська страхова група», «Уніка», «Універсальна», «Іллічівське», «ТАС». А також «Глобус» і «Аско-Донбас Північний» - на правах кандидатів. Президія бюро обрав гендиректором Володимира Шевченка.

Нові гілки влади в МТСБУ не змогли домовитися між собою про те, хто буде контролювати ринок «автоцивілки», в результаті чого робота коордради спочатку 2015 го була заморожена, а влітку його повноваження ради перейшли до Нацкомфінпослуг.

«Але комісія не може тривалий час виконувати функції ради МТСБУ. Немає дієвих механізмів для здійснення такої діяльності », - говорить член Нацкомфінпослуг Денис Ястреб. Нацкомфінпослуг підтримала законопроект № 3670.

Аби платили

А в МТСБУ заявили про підтримку попереднього проекту закону № 3551. «У запропонованій нами редакції немає місця такому застарілому, архаїчного органу управління як координаційна рада," депутатський контроль "якого в недалекому минулому вже призвів до повної втрати понад 300 млн грн з централізованих фондів бюро », - повідомив у своєму блозі гендиректор бюро Володимир Шевченко.

Схожа позиція і у гендиректора Української федерації страхування Галини Третьякової. «В європейській практиці не прийнято, щоб законодавча влада входила у виконавчі структури бізнесу, інакше можуть відбуватися рейдерські захоплення», - вважає Третьякова. На її думку, законодавці повинні враховувати такий ризик і виключити його в проекті закону про ОСЦПВ.

За словами ж Президента асоціації «Страховий бізнес» Ігоря Яковенка, координаційна рада бюро повинен зберегтися, але в новому складі. У нього повинні входити представники тих міністерств і відомств, які мають пряме відношення до безпеки на дорогах - МВС, Мінінфраструктури, а також комісії та Мінфіну. «Держава повинна контролювати діяльність страхового ринку та гарантувати соціальний захист потерпілим в ДТП», - вважає Яковенко. Такої ж думки дотримується і голова комісії зі страхування українського товариства фінансових аналітиків В'ячеслав Черняховський. «Не можна просто прибрати таке поняття, як координаційна рада. Держава мають бути впевнене, що правила гри на ринку ОСЦПВ прозорі », - упевнений він.

Законопроекти № 3 551 і № 3670 навряд чи об'єднають в один документ, вважає президент ЛСОУ Олександр Філонюк, оскільки в першому випадку мова йде про зміни до чинного закону, а в другому - про новий проект закону. Але прийняти якийсь один документ в найближчі півроку у парламентаріїв також навряд чи вийде. «Якщо законопроект про ОСЦПВ у Верховній Раді і буде розглянуто, то не раніше другої половини 2016-го», - прогнозує Філонюк. А, значить, боротьба за контроль над гарантійними фондами бюро в наступному році продовжиться.

Джерело: Капітал, автор Тетяна Терехова