Нацкомфінпослуг України розробив механізм страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою. На думку чиновників, у страхуванні аграріїв потрібно затвердити єдиний підхід шляхом прийняття документа, що дозволяє розпочати діяльність зі страхування майбутнього врожаю озимих зернових від сільськогосподарських ризиків на весь період вирощування.
В оприлюдненому на сайті відомства проекті розпорядження комісії «Про деякі питання здійснення страхування посівів і майбутнього врожаю озимих зернових сільськогосподарських культур з державною підтримкою від сільськогосподарських ризиків на весь період вирощування» викладено умови страхування посівів і майбутнього врожаю, стандартні страхові тарифи, форма стандартного договору страхування, акт огляду посівів озимих, інструкція щодо заповнення такого акту.
Так, страховий тариф пропонується встановити однаковий для всіх ділянок з посівами застрахованої культури в межах окремої адміністративно-територіальної одиниці. Розмір страхового платежу має зазначатися в договорі. Оплату виробляти одноразово. Договір набирає чинності з дня внесення страхового платежу на поточний рахунок або в касу страховика і діє до завершення збору врожаю застрахованої культури, але пізніше 10 серпня року укладення договору.
Експерти позитивно оцінюють наміри держави щодо введення агрострахування.
За оцінками генерального директора асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) Володимира Лапи, агарострахованіе - ідея хороша і своєчасна, тому що фактор погоди істотно впливає на врожайність сільськогосподарських культур. «Якщо в степовій зоні врожайність становить 25 центнерів з гектара 1, то в лісостеповій - 30 центнерів і більше. Очевидно, що це через погоду. У минулому ж році від посухи врожай недоотримала вся степова зона - як мінімум 5 мільйонів тонн зерна », - деталізує генеральний директор« УКАБ ».
Втім, кажуть експерти, щоб механізм страхування спрацював на українських нивах, потрібно вирішити ряд проблем.
По-перше, тарифи на страхування повинні бути різними для кожного регіону. «Адже одна справа страхувати ризики в Чернігівській області, а інше - Херсонській», - говорить «Дню» Лапа.
По-друге, має зрости число надійних страхувальників. «Не так багато агрокомпаній страхують свої ризики, але ті, які це роблять, вибирають тих гравців, які довели свою ефективність. Тому важливо, щоб страховий пул сумлінних учасників ринку розширювався », - продовжує Лапа.
По-третє, раніше агростархованіе стримувала норма про 100% передплатою страхового тарифу сільгоспвиробником, а потім колись держава відшкодує частину цих коштів. «Але завжди були проблеми з бюджетним фінансуванням. Тому немає 100% гарантії, що це відшкодування буде своєчасним. Якщо ж б сільгоспвиробник платив 50% необхідної суми, а решта страховику перераховувало держава, тоді зацікавленість сільгоспвиробників була б значно більше », - додає Володимир Лапа.
Вітає ініціативу держустанови і голова Союзу сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів Іван Томич. У бюджеті на 2004-2005 рік вже закладали кошти на подібні цілі, каже він. Тоді це виявилося ефективним. «Але поки частка держави в аграрному страхуванні не буде як мінімум 50%, то і ефективності ніякої не буде. Крім того, повинна бути прозора система з боку страхових компаній та їх відповідальність », - називає експерт основні, на його думку, умови успішної реалізації агростархованія в Україні. «Поки що таких кроків з боку страховиків практично немає. Тому ефективність страхової діяльності в сільському господарстві, особливо культур - дуже низька. І це значна проблема для більшості дрібних сільгоспвиробників », - розповідає він. Виробники і страховики повинні відчувати, продовжує Томич, що бюджетна підтримка цього виду страхування буде тривалою - як мінімум 5 років. «З іншого боку, потрібно професійно удосконалювати і готувати страхові договори з боку страхових компаній, тому що, як правило, велика частина договорів порушується страховими компаніями, а не товаровиробниками. Тому товаровиробники мало довіряють страхової діяльності », - підсумовує він.
Ще одне, додає Томич: ніхто не знає, в якому регіоні може бути стихійне лихо або складні кліматичні умови. Тому потрібно страхувати переважна більшість сільськогосподарських виробників, говорить він. Причому не тільки від ризиків катаклізмів і природних умов, додає він, але і від участі у фінансових операціях на ринку з банками та іншими фінансовими структурами.
За оцінками експертів, потреби ринку в агрострахування незначні. «Якщо не усунуть згадані проблеми, то ринок буде споживати не більше 20-30 мільйонів гривень. У разі їх усунення готовий буде спожити і 100-150 мільйонів гривень », - прогнозує Володимир Лапа. Самі ці кошти слід шукати в бюджеті, щоб зберегти майбутні врожаї, кажуть експерти.
Тим часом, незважаючи на певну недовіру до агрострахування сільгоспвиробники воліють більше інвестувати в обробку одного гектара. За словами міністра аграрної політики і продовольства Миколи Присяжнюк, цього року аграрії вклали в 1 гектар землі на 300 гривень більше, ніж торік. «Цього року в 1 гектар української землі аграрії вклали 1900 гривень, що на 300 більше, ніж минулого. Це свідчить про те, що сільгоспвиробник зрозумів, що необхідно вкладати кошти в технічне переоснащення, закупівлю добрив, високоякісного насіння тощо. Тому що в підсумку він отримає значно вищий дохід », - розповів міністр. За його словами, вижити аграрію сьогодні допомагає механізм складських розписок, ведеться робота з банками щодо здешевлення кредитів, готується до відкриття Земельний банк. До цієї роботи мають долучитися і зернотрейдери. «Зараз дуже важливо, щоб зернотрейдери фінансували не тільки придбання готового зерна, але і майбутній урожай. Для цього в Україні вже готується законопроект про захист інвестицій в аграрний сектор », - додав він. Крім того, аграріям обіцяють підтримку на зовнішніх ринках, а сама Україна буде проводити впевнену - навіть агресивну - політику в його зерновому сегменті. «Країни Східної і Південно-східної Азії, Близького Сходу, Північної та Центральної Африки вимагають збільшення імпорту для наповнення місцевих ринків, і це має бути українське зерно. Наше завдання - максимізувати експорт », - додає Присяжнюк. Нагадаємо, що за попередніми оцінками очікується зібрати 53-54 мільйонів тонн, з яких на експорт відправлять рекордні 28 мільйонів тонн зерна.
